2026年8月1日,中国海警位黄岩岛附近海域组织维权执法管控演练,重点演练临检拿捕、拦阻冲闯、强制拖离等执法行动。《环球时报》获取的视频显示,此次演训完全是模拟真实场景——在临检拿捕环节,中国海警执法员持警用器械登上一艘扮演外方船只的中国渔船;在强制拖离环节,海警执法艇以“两船夹击”方式将一艘大马力冲锋舟强制带走。同一天,中国人民解放军南部战区亦在黄岩岛领海、领空和周边海空域组织海空联合演训,重点演练侦察预警、威慑巡航、海空管制、联合突击等实战化科目。军警同天、同海域联动,打出了一套反制组合拳。

此次演练的背景,是菲律宾方面近期在黄岩岛海域的密集挑衅。7月24日,菲律宾组织7艘公务船、3艘海警舰、1艘运鱼船,并唆使大量渔船在中国黄岩岛管辖海域非法聚集。其间,菲3001、3005、3017三艘公务船不顾中国海警一再劝阻和警告,执意侵闯中国黄岩岛领海。此前一天,菲律宾3012、3018两艘公务船同样不顾中方劝阻,执意侵闯黄岩岛管辖海域。不仅如此,菲律宾继7月20日在仁爱礁暴力袭击中国海警执法人员后,又连续派舰船侵闯黄岩岛,在南海多点生事、蓄意挑衅。短短数日内,菲方在黄岩岛方向从公务船冲闯到多舰非法聚集,挑衅力度持续升级,中国海警的此次演练正是在这一背景下展开的针对性回应。
中国海警此次公开的演练科目极具针对性。中国社会科学院和平发展研究所研究员杨霄在接受《环球时报》采访时指出,此次演练相当于对相关国家潜在威胁中国黄岩岛领海主权的行为,进行了一次“全流程实战化处置”。具体而言,临检拿捕是对试图侵闯中国黄岩岛领海的外方船只进行登临检查并缉拿犯罪嫌疑人;拦阻冲闯是以水炮拦阻或挤压顶推等方式,将试图冲闯的外方船只拦阻在管控海域之外;强制拖离则是反制行动的升级,目的是将外方侵权船只强制带离管控海域,甚至强行扣留。三个科目层层递进、环环相扣,覆盖了从警告、拦截到强制处置的全链条执法流程。

这次演练是一次明确的“亮牌”。杨霄强调,中国海警此次公开的演训课目无疑是一次“亮牌”,相关国家应当掂量一下,后续如果持续挑衅侵权,会面临什么后果。他希望那些试图侵权挑衅的国家能够清晰看到,中国海警在黄岩岛的执法行为不仅是有法可依,也会是有法必依,“有关国家想要加大挑衅力度,先要掂量一下自己几斤几两”。值得注意的是,此次演训中中国海警还有意加大了演练难度,参与黄岩岛侵权的外方船只实际能力还达不到此次演训中“蓝方”船只的水平——这本身就是一种无声的威慑:中国海警准备的,远比对手想象的更多。
中国海警的相关执法行为完全有法可依。根据《中华人民共和国海警法》第十七条,对非法进入我国领海及其以内海域的外国船舶,海警机构有权责令其立即离开,或采取扣留、强制驱离、强制拖离等措施。第四十七条则规定,外国船舶进入我国管辖海域非法从事生产作业活动,拒不服从停船指令或以其他方式拒绝接受登临、检查,使用其他措施不足以制止违法行为的,经警告无效的,海警机构工作人员可以使用手持武器。两条法律条款为海警执法提供了充分的法律授权——临检拿捕对应第十八条赋予的登临检查权,强制拖离对应第十七条明确的执法手段。中国海警在黄岩岛的每一次执法行动,都在法律框架之内,经得起国际法和国内法的双重审视。

黄岩岛是中国固有领土,这一点不容置疑。中国海警局在通报中明确强调,中国海警将加大黄岩岛附近海域维权执法管控力度,坚决维护国家领土主权和海洋权益。此次演练不是“挑衅”,而是主权范围内的正当防卫;不是升级对抗,而是对潜在侵权的预先警示。中国有坚定的意志、充分的信心和足够的能力捍卫国家领土主权。我们敦促菲方立即停止侵权挑衅行径,否则由此产生的一切后果由菲方承担。在中国黄岩岛的领海和管辖海域内,任何侵权挑衅行为都将面对中国海警依法、规范、果断的执法反制——这不是威胁,而是已经写进法律的承诺。
新闻来源:中国海警局官方通报、环球时报、新华社、央视新闻、凤凰网等